养殖人必看,互联网中文知识库!

养猪网 养鸡设备 鸡场设计图

养殖好项目,养殖业什么最赚钱,养殖创业,养殖人必看

热门关键词:     母猪  今日生猪价格  婵饥 聦
母猪 | 大白 | 长白 | 二元 | 杜洛克 | 排行榜 | 猪病用药 | 棉粕价格 | 菜粕价格
| 氨基酸价格 | 蛋氨酸价格 | 赖氨酸价格

首页 > 农业知识 > 正文

国务院办公厅关于深化生态保护补偿制度改革的意见:具体怎么改?附

来源:农业知识 www.zhujia120.com/nongye/ 发布时间:2021-09-13

9月12日,中办、国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》(下称《意见》),其中对生态环保资金分配给出相关要求。那么,深化生态保护补偿制度改革具体怎么改呢?附全文内容如下:

深化生态保护补偿制度改革

一、深化生态保护补偿制度改革具体怎么改?

(一)一是完善分类补偿制度

1.建立健全分类补偿制度

加强水生生物资源养护,确保长江流域重点水域十年禁渔落实到位。针对江河源头、重要水源地、水土流失重点防治区、蓄滞洪区、受损河湖等重点区域开展水流生态保护补偿。健全公益林补偿标准动态调整机制,鼓励地方结合实际探索对公益林实施差异化补偿。完善天然林保护制度,加强天然林资源保护管理。完善湿地生态保护补偿机制,逐步实现国家重要湿地(含国际重要湿地)生态保护补偿全覆盖。完善以绿色生态为导向的农业生态治理补贴制度。完善耕地保护补偿机制,因地制宜推广保护性耕作,健全耕地轮作休耕制度。落实好草原生态保护补奖政策。研究将退化和沙化草原列入禁牧范围。对暂不具备治理条件和因保护生态不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护,健全沙化土地生态保护补偿制度。研究建立近海生态保护补偿制度。

2.逐步探索统筹保护模式

生态保护地区所在地政府要在保障对生态环境要素相关权利人的分类补偿政策落实到位的前提下,结合生态空间中并存的多元生态环境要素系统谋划,依法稳步推进不同渠道生态保护补偿资金统筹使用,以灵活有效的方式一体化推进生态保护补偿工作,提高生态保护整体效益。有关部门要加强沟通协调,避免重复补偿。

(二)二是健全综合补偿制度

1.加大纵向补偿力度

结合中央财力状况逐步增加重点生态功能区转移支付规模。中央预算内投资对重点生态功能区基础设施和基本公共服务设施建设予以倾斜。继续对生态脆弱脱贫地区给予生态保护补偿,保持对原深度贫困地区支持力度不减。各省级政府要加大生态保护补偿资金投入力度,因地制宜出台生态保护补偿引导性政策和激励约束措施,调动省级以下地方政府积极性,加强生态保护,促进绿色发展。

2.突出纵向补偿重点

对青藏高原、南水北调水源地等生态功能重要性突出地区,在重点生态功能区转移支付测算中通过提高转移支付系数、加计生态环保支出等方式加大支持力度,推动其基本公共服务保障能力居于同等财力水平地区前列。建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系生态保护补偿机制,根据自然保护地规模和管护成效加大保护补偿力度。各省级政府要将生态功能重要地区全面纳入省级对下生态保护补偿转移支付范围。

3.改进纵向补偿办法

根据生态效益外溢性、生态功能重要性、生态环境敏感性和脆弱性等特点,在重点生态功能区转移支付中实施差异化补偿。引入生态保护红线作为相关转移支付分配因素,加大对生态保护红线覆盖比例较高地区支持力度。探索建立补偿资金与破坏生态环境相关产业逆向关联机制,对生态功能重要地区发展破坏生态环境相关产业的,适当减少补偿资金规模。研究通过农业转移人口市民化奖励资金对吸纳生态移民较多地区给予补偿,引导资源环境承载压力较大的生态功能重要地区人口逐步有序向外转移。继续推进生态综合补偿试点工作。

4.健全横向补偿机制

巩固跨省流域横向生态保护补偿机制试点成果,总结推广成熟经验。鼓励地方加快重点流域跨省上下游横向生态保护补偿机制建设,开展跨区域联防联治。推动建立长江、黄河全流域横向生态保护补偿机制,支持沿线省(自治区、直辖市)在干流及重要支流自主建立省际和省内横向生态保护补偿机制。对生态功能特别重要的跨省和跨地市重点流域横向生态保护补偿,中央财政和省级财政分别给予引导支持。鼓励地方探索大气等其他生态环境要素横向生态保护补偿方式,通过对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等方式,促进受益地区与生态保护地区良性互动。

(三)三是加快推进多元化补偿

1.完善市场交易机制

加快自然资源统一确权登记,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,完善反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的自然资源资产有偿使用制度,对履行自然资源资产保护义务的权利主体给予合理补偿。在合理科学控制总量的前提下,建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。逐步开展市场化环境权交易。鼓励地区间依据区域取用水总量和权益,通过水权交易解决新增用水需求。明确取用水户水资源使用权,鼓励取水权人在节约使用水资源基础上有偿转让取水权。全面实行排污许可制,在生态环境质量达标的前提下,落实生态保护地区排污权有偿使用和交易。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制,将具有生态、社会等多种效益的林业、可再生能源、甲烷利用等领域温室气体自愿减排项目纳入全国碳排放权交易市场。

2.拓展市场化融资渠道

研究发展基于水权、排污权、碳排放权等各类资源环境权益的融资工具,建立绿色股票指数,发展碳排放权期货交易。扩大绿色金融改革创新试验区试点范围,把生态保护补偿融资机制与模式创新作为重要试点内容。推广生态产业链金融模式。鼓励银行业金融机构提供符合绿色项目融资特点的绿色信贷服务。鼓励符合条件的非金融企业和机构发行绿色债券。鼓励保险机构开发创新绿色保险产品参与生态保护补偿。

3.探索多样化补偿方式

支持生态功能重要地区开展生态环保教育培训,引导发展特色优势产业、扩大绿色产品生产。加快发展生态农业和循环农业。推进生态环境导向的开发模式项目试点。鼓励地方将环境污染防治、生态系统保护修复等工程与生态产业发展有机融合,完善居民参与方式,建立持续性惠益分享机制。建立健全自然保护地控制区经营性项目特许经营管理制度。探索危险废物跨区域转移处置补偿机制。

为深化生态保护补偿制度改革,《意见》还要求,发挥财税政策调节功能。比如发挥资源税、环境保护税等生态环境保护相关税费以及土地、矿产、海洋等自然资源资产收益管理制度的调节作用。继续推进水资源税改革等等。

全国猪价

相关推荐

关于养羊饲料问题,养饲料选择什么牧草好

冬天草很少,所以羊可以吃干草。干草在雨天也可用作饲料。制作干草的方法是选择阳光明媚的日子(特别是在气温高、日照长的时间),把草割好,在阳光下撒开,并经常翻过来。一般2-3天后即可干燥。晒干的草要捆成捆,堆放...

2021-08-25

关于海水稻的优点有哪些,水稻好养吗,怎么养殖好

中国的水稻开发技术一直令世界惊讶。近年来,出现了海水稻、巨稻、超级稻、无镉稻等新品种。水稻种植的这一突破性进展已深深引起世界的关注。当然,在新品种备受关注的同时,争议也接踵而至。最有争议的是海水稻。今天...

2021-08-18

除草剂和尿素混用,会有什么效果?

关于除草这个事情,很多农户都是非常头疼的。那么,除草剂和尿素混用,会有什么效果呢? 在喷洒除草剂的时候加入0.2%尿素水溶液,这样有利于杂草,快速的吸收肥料,进行光合作用合成养分直接输送到拔草的根部与嫩尖,很好...

2021-08-11

多肉植物多久浇一次水,多肉怎么浇水

关于多肉植物多久浇一次水需要分情况进行浇水,在春秋生长季节3~5天浇水一次,夏季休眠10天浇水一次,冬季低温半月浇水一次,对于多肉幼苗需每天少量浇水,成年植株要一周浇水一次,有老桩的多肉则可以半月左右浇水一...

2021-08-06

小麦播种前为什么要深耕土地,小麦种植方法

近年来,关于小麦播种前是否要深耕土地的讨论一直很激烈。一些专家提出免耕播种,他们认为深耕不利于小麦的生长。其实,深耕是小麦播种前的普遍现象,也是大多数人的做法。一般来说,为了便于小麦连作,玉米和大豆收获...

2021-07-20

草莓种植买商品苗还是自繁苗,关于草莓苗的问题解析

草莓是一种很受欢迎的水果。现在,有许多草莓种在温室里。不过,如果新手想种草莓,是买商品苗还是自繁苗比较好?对于这个问题,小编首先想和大家分享两个故事,然后给大家一个概述。 自养苗与商品苗案例 1、在基地购买...

2021-07-16

关于菠菜提升产量的方法,菠菜有哪些种植技术

在不同的季节,你可以品尝不同的水果和蔬菜。此外,温室设施的出现给许多农业种植者带来了良好的效益。现在我们来谈谈菠菜。菠菜可以在一年中的任何时候播种和收获,但必须控制好大棚的温度,确保蔬菜没有病虫害。让我...

2021-06-12

关于韭菜高产种植的小技巧,韭菜种植方法总结

韭菜可以说是农村家家户户种的一种蔬菜。有时它可以生长得非常茂盛,没有特别照顾。但对于卖韭菜赚钱的农民来说,这还不够。一般来说,影响韭菜高产的因素很多,如病虫害防治、水肥管理、种植环境要求等,让我们来学习...

2021-06-12

关于养蚕的方法和秘诀

养蚕是古代中国劳动人民创造的重要技艺,现在也有很多人在做这项传统养殖业。关于养蚕的方法和秘诀介绍如下: 选择健康、吐司量大的蚕种,保持室温在25℃左右,空气湿度在60%左右。蚕室内不能有刺激性气味,注意通风。...

2021-06-01

深化农村改革要好好研究农村土地什么之间的关系

随着工业化、城镇化深入推进,大量农业人口转移到城镇,农村土地流转规模不断扩大,新型农业经营主体蓬勃发展,土地承包权主体同经营权主体分离的现象越来越普遍。那么,深化农村改革要好好研究农村土地什么之间的关系...

2021-03-30
点击查看 农业知识 更多内容